Mads er uddannet Cand.jur. fra Aarhus Universitet i 1991 og arbejder i dag som advokat hos Codex Advokater i Vejle.
Mads’ kompetence ligger inden for det offentligretlige område med fokus på de områder, der udspringer af ”den tekniske forvaltning”, med hovedvægt på miljøgodkendelser, jordforurening, VVM, natur/vandløb og regulering af husdyrbrug.
Via det mangeårige arbejde med offentligretlige sager har Mads desuden erhvervet en betydelig kompetence inden for de tværgående temaer knyttende sig til forvaltningsret og kommunalret.
De seneste ca. 25 år har Mads udelukkende arbejdet med miljø-/natursager og tilgrænsende offentligretlige sagsområder.
Mads’ kompetence og erfaring inden for feltet udspringer af en periode som fuldmægtig i Miljøstyrelsens Industrikontor, hvor han hovedsageligt arbejdede med miljøgodkendelsesområdet. Herefter var han ansat som advokat og efterfølgende partner hos Bech-Bruun i Aarhus, inden han i 2012 kom til Codex Advokater.
Mads er antageligt den mest anvendte underviser/oplægsholder for den kommunale sektor vedrørende juridiske forhold, der knytter sig til miljøgodkendelser, jordforurening, VVM, miljøforvaltningsret og tilsyn/håndhævelse på miljøområdet.
Miljøadvokat ved Codex Advokater med speciale i det offentligrettede område
Cand.jur.
| 10. juni 2026 | |
| 08:30 | Ankomst, kaffe, te og brød |
| 09:00 | Præsentation og indledning |
| Mads Kobberø og Gitte Moestrup | |
| 09:30 | Hvornår er der en VVM-sag? De juridiske aspekter og praksis på området |
|
- Gennemgang af den grundlæggende forskel på håndtering af virksomhed eller anlæg på henholdsvis bilag 1 og bilag 2 - VVM-screeningen - Er der en bagatelgrænse? - Hvordan afklares spørgsmålet om VVM? |
|
| Mads Kobberø | |
| 10:30 | Pause |
| 10:45 | Hvornår er der en VVM-sag - fortsat |
| Mads Kobberø | |
| 12:15 | Frokost |
| 13:15 | Proces for en VVM-screening |
|
- Organisering og opgaver - VVM-ansøgning - er der en sag? - Bygherres ansøgning - Screeningsproces, metode og indhold - Høring af interne og berørte myndigheder - Afgørelse om Miljøvurderingspligt - Cases og eksempler |
|
| Hanne Kaagaard Jensen og Jacob Kaae Hansen | |
| 14:45 | Pause med kaffe, te og kage |
| 15:15 | Proces for VVM-screening - fortsat |
| Hanne Kaagaard Jensen og Jacob Kaae Hansen | |
| 17:00 | Introduktion til retssag |
| Mads Kobberø | |
| 17:30 | Middag |
| 18:30 | Retssag |
| Mads Kobberø | |
| 20:00 | Hygge og erfaudveksling |
| 11. juni 2026 | |
| 08:00 | Opsamling på dag 1 |
| Mark Christian Walters | |
| 08:15 | Koblingen mellem miljøvurdering af planen og projektet |
|
- Sammenhæng mellem en screeningsafgørelse for en plan og et efterfølgende projekt - Adgang til at køre en parallel proces efter de to regelsæt |
|
| Mark Christian Walters | |
| 10:15 | Pause |
| 10:30 | Udvalgte emner i miljøkonsekvensrapporten og miljøvurderingstilladelsen |
|
- Afgrænsningsudtalelsen - Berørte myndigheder - Myndighedernes håndtering af miljøkonsekvensrapporten - Høringsprocessen - Tilladelsen - Tilsyn |
|
| Mark Christian Walters | |
| 12:00 | Frokost |
| 13:00 | Håndtering af samspillet mellem reglerne om miljøvurdering og habitatdirektivet |
|
- Håndtering af reglerne om bilag IV-arter og Natura 2000-områder som led i at træffe en screeningsafgørelse - Håndtering af reglerns om bilag IV-arter og Natura 2000-områder som led i en egentlig miljøvurderingsproces |
|
| 14:30 | Pause med kaffe, te og kage |
| 14:45 | § 25 afgørelse - hvad skal med? |
|
- Afsnit - Beskrivelsen - Entydige vilkår |
|
| Jeanette Jeppesen | |
| 15:45 | Cases og spørgsmål |
| - Medbring spørgsmål eller case | |
| Mark Christian Walters | |
| 16:00 | Evaluering og afslutning |
| Gitte Moestrup og Mark Christian Walters | |
Kursusledelse
• Advokat Mads Kobberø, Codex Advokater • Gitte Moestrup, Ferskvandscentret • Advokat Mark Christian Walters, Codex Advokater
Undervisere
• VVM Planlægger Hanne Kaagaard Jensen, Aarhus kommune • Planlægger Jeanette Jeppesen, Ringkøbing-Skjern Kommune • Projektansvarlig for Miljøvurdering og VVM Jacob Kaae Hansen, Billund Kommune • Advokat Mads Kobberø, Codex Advokater • Gitte Moestrup, Ferskvandscentret • Advokat Mark Christian Walters, Codex Advokater
| 27. oktober 2026 | |
| 09:00 | Ankomst, kaffe, te og rundstykker |
| 09:30 | Velkomst, præsentation og forventninger |
| Mads Kobberø og Jens Henrik Heidemann | |
| 09:45 | Inhabilitet |
| Hvornår har man som sagsbehandler eller kommunalpolitiker en sådan tilknytning til en sag, at man ikke må medvirke ved sagens behandling, og hvad er konsekvensen, hvis man alligevel deltager i sagens behandling? | |
| Mads Kobberø | |
| 10:30 | Kaffepause |
| 10:45 | Principper for sagens oplysning inkl. partshøring |
| Det er myndighederne, der skal sikre, at sagen er tilstrækkeligt oplyst, inden der træffes afgørelse. Hvordan sikrer vi det, og hvilke krav er der til partshøring af f.eks. naboer? | |
| Mads Kobberø | |
| 12:00 | Frokost |
| 12:45 | Aktindsigt |
| På miljøområdet følger naboer, interesseorganisationer og andre livligt med i de sager, myndighederne har under behandling. Hvilken adgang til aktindsigt har de pågældende, og omvendt formuleret hvilke undtagelser er der fra adgangen til aktindsigt? | |
| Mads Kobberø | |
| 13:30 | Afgørelsens indhold (de forvaltningsretlige grundsætninger, f.eks. proportionalitet og magtfordrejning) |
| De forskellige miljøregler sætter en ramme for myndighedernes afgørelser. Der er dog fortsat overladt myndighederne en skønsmargin. De forvaltningsretlige grundsætninger skal medvirke til at sikre, at kommunerne forvalter denne adgang til at skønne på en ordentlig måde. | |
| Mads Kobberø | |
| 14:30 | Meddelelse af afgørelse og muligheden for at anfægte afgørelsen |
| Når myndigheden har truffet sin afgørelse, skal afgørelsen kommunikeres ud. Der er i den forbindelse dels nogle formelle krav, dels nogle krav til klagevejledning og lignende. Afgørelsen kan indbringes for klageinstanser, domstole m.v. | |
| Mads Kobberø | |
| 15:30 | Kaffepause |
| 15:45 | Meddelelse af afgørelse og muligheden for at anfægte afgørelsen, fortsat |
| Mads Kobberø | |
| 16:30 | Opsamling og afslutning |
| Mads Kobberø og Jens Henrik Heidemann | |
| 16:45 | Kurset er slut |
Kursusledelse
• Jens Henrik Heidemann, Ferskvandscentret • Advokat Mads Kobberø, Codex Advokater
Undervisere
• Advokat Mads Kobberø, Codex Advokater
| 11. november 2026 | |
| 08:30 | Ankomst, kaffe, te og brød |
| 09:00 | Præsentation og indledning |
| Mads Kobberø og Gitte Moestrup | |
| 09:30 | Hvornår er der en VVM-sag? De juridiske aspekter og praksis på området |
|
- Gennemgang af den grundlæggende forskel på håndtering af virksomhed eller anlæg på henholdsvis bilag 1 og bilag 2 - VVM-screeningen - Er der en bagatelgrænse? - Hvordan afklares spørgsmålet om VVM? |
|
| Mads Kobberø | |
| 10:30 | Pause |
| 10:45 | Hvornår er der en VVM-sag - fortsat |
| Mads Kobberø | |
| 12:15 | Frokost |
| 13:15 | Proces for en VVM-screening |
|
- Organisering og opgaver - VVM-ansøgning - er der en sag? - Bygherres ansøgning - Screeningsproces, metode og indhold - Høring af interne og berørte myndigheder - Afgørelse om Miljøvurderingspligt - Cases og eksempler |
|
| Hanne Kaagaard Jensen og Rikke Sennels | |
| 14:45 | Pause med kaffe, te og kage |
| 15:15 | Proces for VVM-screening - fortsat |
| Hanne Kaagaard Jensen og Rikke Sennels | |
| 17:00 | Introduktion til retssag |
| Mads Kobberø | |
| 17:30 | Middag |
| 18:30 | Retssag |
| Mads Kobberø | |
| 20:00 | Hygge og erfaudveksling |
| 12. november 2026 | |
| 08:00 | Opsamling på dag 1 |
| Mark Christian Walters | |
| 08:15 | Koblingen mellem miljøvurdering af planen og projektet |
|
- Sammenhæng mellem en screeningsafgørelse for en plan og et efterfølgende projekt - Adgang til at køre en parallel proces efter de to regelsæt |
|
| Mark Christian Walters | |
| 10:15 | Pause |
| 10:30 | Udvalgte emner i miljøkonsekvensrapporten og miljøvurderingstilladelsen |
|
- Afgrænsningsudtalelsen - Berørte myndigheder - Myndighedernes håndtering af miljøkonsekvensrapporten - Høringsprocessen - Tilladelsen - Tilsyn |
|
| Mark Christian Walters | |
| 12:00 | Frokost |
| 13:00 | Håndtering af samspillet mellem reglerne om miljøvurdering og habitatdirektivet |
|
- Håndtering af reglerne om bilag IV-arter og Natura 2000-områder som led i at træffe en screeningsafgørelse - Håndtering af reglerns om bilag IV-arter og Natura 2000-områder som led i en egentlig miljøvurderingsproces |
|
| 14:30 | Pause med kaffe, te og kage |
| 14:45 | § 25 afgørelse - hvad skal med? |
|
- Afsnit - Beskrivelsen - Entydige vilkår |
|
| Jeanette Jeppesen | |
| 15:45 | Cases og spørgsmål |
| - Medbring spørgsmål eller case | |
| Mark Christian Walters | |
| 16:00 | Evaluering og afslutning |
| Gitte Moestrup og Mark Christian Walters | |
Kursusledelse
• Advokat Mads Kobberø, Codex Advokater • Gitte Moestrup, Ferskvandscentret • Advokat Mark Christian Walters, Codex Advokater
Undervisere
• VVM Planlægger Hanne Kaagaard Jensen, Aarhus kommune • Planlægger Jeanette Jeppesen, Ringkøbing-Skjern Kommune • Advokat Mads Kobberø, Codex Advokater • Gitte Moestrup, Ferskvandscentret • Projektleder Rikke Sennels, Billund Kommune • Advokat Mark Christian Walters, Codex Advokater
| 18. januar 2027 | |
| 09:15 | Ankomst og morgenmad |
| 09:30 | Velkomst, præsentation og indledning |
| Mads Kobberø og Sussi Kobberø | |
| 09:45 | Kortlægning, områdeklassificering og offentlig finansieret indsats |
| I Danmark holder vi styr på kendte forureninger via et kortlægningssystem og et områdeklassificeringssystem. Myndigheder, købere af fast ejendom og andre interessenter, har på den måde adgang til den eksisterende viden om jordforureninger. Vi gennemgår reglerne sammen med reglerne omkring offentligt finansieret oprensning (inkl. værditabsordningen), som administreres af regionerne. | |
| Mads Kobberø | |
| 10:50 | Kort pause |
| 11:00 | Påbud – virksomheder |
| Jordforureningsloven medførte væsentlige ændringer i mulighederne for at give undersøgelses- og oprensningspåbud til forureninger, der kom fra erhvervsvirksomheder. Fordi loven kun gælder forureninger, der med sikkerhed helt eller i det væsentligste er sket efter 1. januar 2001, er påbudsregelsættet baseret på miljøbeskyttelsesloven fortsat gældende. De to regelsæt vil blive gennemgået for at skabe klarhed over i hvilke situationer, der kan meddeles undersøgelses- og oprensningspåbud til virksomheder i forhold til forureninger, som konstateres i dag. | |
| Mads Kobberø | |
| 12:00 | Frokost |
| 13:00 | Påbud – villaolietanke |
| Jordforureningsloven indførte nogle helt særlige regler for påbud vedrørende forureninger, der stammer fra villaolietanke. Reglerne blev kombineret med et system med lovpligtig forsikring via olieleverancen. Dette regelsæt beskrives. I årene efter jordforureningslovens indførelse opstod der en del usikkerhed og en del afgørelser omkring oprensningsniveauet. En diskussion, der kort sagt går på, om ”kun” den mest problematiske del af en villaolietankforurening skal fjernes, eller om hele forureningen skal fjernes. Denne diskussion omkring oprensningsniveau er også relevant i forhold til forureninger, der stammer fra virksomheder. | |
| Mads Kobberø | |
| 14:45 | Kaffe og kage |
| 15:00 | Miljøerstatningslov og miljøskadeloven |
| Miljøerstatningsloven fra 1994 har i en række relationer en stor praktisk betydning, selv om det er begrænset, hvor mange afgørelser og domme, den har ledt til. Loven lever således en lidt gemt og måske glemt tilværelse, hvilket der her bliver taget hånd om. Miljøskadeloven lever også en stille tilværelse. Det har sine grunde, og det vil formentlig ikke ændre sig, men loven vil alligevel kort blive gennemgået og afmystificeret. | |
| Mads Kobberø | |
| 15:45 | Kort pause |
| 15:55 | Handel med forurenede grunde og ejendomme |
| Der opstår nogle særlige problemer i forbindelse med handel med forurenede grunde og ejendomme, herunder grunde eller ejendomme, der senere viser sig at være forurenede. De grundlæggende problemstillinger knyttet til salg af forurenede grunde eller ejendomme bliver gennemgået. | |
| Mads Kobberø | |
| 16:30 | Afslutning og evaluering |
| Mads Kobberø og Sussi Kobberø | |
| 16:45 | Kurset er slut |
Kursusledelse
• Advokat Mads Kobberø, Codex Advokater • Kursusudvikler Sussi Kobberø, Ferskvandscentret
Undervisere
• Advokat Mads Kobberø, Codex Advokater
| 3. marts 2027 | |
| 09:00 | Ankomst, kaffe, te og brød |
| 09:30 | Velkomst |
| Gitte Moestrup og Mads Kobberø | |
| 09:45 | Indledning |
| Mads Kobberø | |
| 10:00 | Godkendelsesbekendtgørelsen inkl. bilag |
| Mads Kobberø | |
| 10:45 | Hvornår indtræder godkendelsespligten? |
| Mads Kobberø | |
| 12:00 | Frokost |
| 13:00 | Godkendelsesansøgningen |
| Nogle forvaltningsretlige forhold knyttet til behandlingen af godkendelsesansøgningen | |
| Mads Kobberø | |
| 14:45 | Pause med mulighed for besøg i AQUA |
| 15:30 | Kaffe, te og kage |
| 15:45 | Rammerne for vilkårsfastsættelsen |
| Mads Kobberø | |
| 17:30 | Præsentation af ”retssagen” |
| Mads Kobberø | |
| 18:00 | Middag |
| 19:00 | Retssag |
| Mads Kobberø | |
| 21:00 | Socialt samvær med en øl eller vand |
| 4. marts 2027 | |
| 08:00 | Indledende om virksomheder |
|
- Begrebet "virksomhed" - Virksomhedstyper og -kategorier - Godkendelselsespligtige virksomheder |
|
| Kirsten Hansen | |
| 08:30 | Opbygning og proces for miljøgodkendelse |
|
- Ansøgning, kvittering og indledende gennemgang - Det overordnede grundlag for at meddele godkendelse - Indhold i godkendelsen - vilkår - vurdering - begrundelse - Væsentlige miljøforhold - Høring, klageafgang mv. - Særligt for bilag 1-virksomheder |
|
| Kirsten Hansen | |
| 09:30 | Kort pause |
| 09:45 | Hvordan fastsætter vi vilkår |
|
- Generelt - Indretning og drift - Luft- og lugtforurening - Støj - Affald - Jord og grundvand - Spildevand og overfladevand - Egenkontrol og driftsjournal - Uheld/unormal drift - Ophør |
|
| Kirsten Hansen | |
| 10:45 | Pause |
| 11:00 | Fastsættelse af vilkår - fortsat |
| Kirsten Hansen | |
| 12:00 | Frokost |
| 13:00 | Fastsættelse af vilkår - fortsat |
| Kirsten Hansen | |
| 13:30 | Brugerbetaling |
| Mads Kobberø | |
| 14:00 | Kaffe, te og kage |
| 14:15 | Kort om tilsyn og håndhævelse af miljøgodkendelser |
| Mads Kobberø | |
| 15:50 | Afslutning og evaluering |
| Gitte Moestrup og Mads Kobberø | |
| 16:00 | Kurset er slut |
Kursusledelse
• Advokat Mads Kobberø, Codex Advokater • Gitte Moestrup, Ferskvandscentret
Undervisere
• Seniorkonsulent Kirsten Hansen, Rambøll Danmark A/S • Advokat Mads Kobberø, Codex Advokater
| 6. april 2027 | |
| 09:15 | Ankomst og morgenmad |
| 09:30 | Velkomst og præsentation |
| Pia Thomsen og Sussi Kobberø | |
| 10:00 | Lovgivning |
|
Regler for byggeri på forurenet areal: - jordforureningsloven §8, hvad kræver tilladelse? - jordforureningsloven § 72b - miljøbeskyttelsesloven §19/§33 - jordflytningsbekendtgørelsen - byggeloven og samspillet mellem byggeloven og miljølovene - domme og afgørelser - kort om afgifter for overskudsjord - hvornår bliver jord afgiftspligtig? |
|
| Mads Kobberø | |
| 12:00 | Frokost |
| 13:00 | Lovgivning - fortsat |
| Mads Kobberø | |
| 14:00 | Hvordan man udarbejder en god § 8-ansøgning |
|
§ 8-processens faser Sammenhæng med andre opgavetyper (jordflytning, § 72b, § 19, bygningsforureninger) Den konceptuelle model - Overfladeforureninger - Olie/benzin - chlorerede opløsningsmidler - PFAS |
|
| Andreas Houlberg Kristensen | |
| 14:45 | Kaffe og kage/mulighed for besøg i Aqua eller gåtur |
| 15:30 | Hvordan man udarbejder en god § 8-ansøgning (fortsat) |
|
Undersøgelsesstrategi: - Undersøgelsesmetoder - Lokalisering af spredningsveje - Bestemmelse af kildestyre - Diffus forurening, baggrundsniveauer og naboforureninger - Monitering Afværgeløsninger (intro). Cases fra den virkelige verden. |
|
| Andreas Houlberg Kristensen | |
| 17:30 | Opsamling på dag 1 |
| Pia Thomsen og Andreas Houlberg Kristensen | |
| 18:30 | Pause |
| 19:00 | Middag |
| 20:00 | Kollegialt samvær og aftenservering i Dråben |
| 7. april 2027 | |
| 08:00 | Gruppeopgave - vurdering af datagrundlag |
| Pia Thomsen | |
| 09:30 | Udformning af tilladelsen |
|
Hvordan stiller man vilkår? Udfordringer for myndigheden i praksis. Sammenhæng mellem det praktiske og det juridiske/administrative. |
|
| Pia Thomsen | |
| 11:45 | Frokost |
| 12:45 | Eksempel på tilladelser |
|
Eksempler på tilladelser og godkendelser samt vilkår, herunder risikovurdering Mulighed for at diskuterer "egne sager" |
|
| Pia Thomsen | |
| 13:45 | Gruppearbejde med opsamling på dag 2 |
| Vilkårsstillelse | |
| Pia Thomsen | |
| 14:30 | Kaffe og kage |
| 14:40 | Gruppearbejde med opsamling på dag 2 |
| (fortsat) | |
| 15:20 | Evaluering og afslutning |
| Pia Thomsen og Sussi Kobberø | |
| 15:30 | Kurset er slut |
Kursusledelse
• Kursusudvikler Sussi Kobberø, Ferskvandscentret • Cand. scient Pia Thomsen, Københavns Kommune
Undervisere
• Civilingeniør Andreas Houlberg Kristensen, DMR A/S • Advokat Mads Kobberø, Codex Advokater • Cand. scient Pia Thomsen, Københavns Kommune